撬动乡村振兴,同样的土地分化等的活着

12月1日,德令哈市柯鲁柯镇希望村村民早早就聚集在广场,尽管天寒地冻,但村民的心是暖的,148户村民与该镇种植大户丁海山现场签订土地流转合同,领取承包费。此次土地流转承包整社整村推进,希望村200余公顷耕地以每公顷6000元承包费流转。土地流转提高了农民种植收益,降低了种植风险,解放了劳动力。土地承包后,村民不但可以到承包地务工挣钱,还可以进城打工,实现双丰收。

同样的土地,不同的经营模式,塔城地区通过土地流转,“转”出了效益,“转”出了农户不一样的生活。

丁海山是柯鲁柯镇德兴路社区居民,长期承包土地发展种植业,有丰富的种植经验和一定的经济基础。丁海山于2012年流转德令哈农牧有限公司等267公顷耕地,此次流转希望村土地后将形成467公顷种植规模,是典型的种植大户、新型职业农民的代表。“下一步,我们将按照乡村振兴战略要求,加快农牧区集体产权制度改革和土地经营权颁证工作。加大土地、草场流转,壮大新型农业经营主体。”柯鲁柯镇政府农业干事表示,今后镇上将着力培育一批种植大户、发展一批职业农民,积极鼓励引导工商资本下村驻镇,加快全镇农牧业经济快速发展。

“我家的125亩地,从2006年起以每亩80元流转给外村种植大户,一年收入1万元;2018年初,村里成立种植合作社,以每亩300元承包了我家的耕地,加上年终每亩分红96元,我家收入将近5万元!”3月24日,塔城市喀拉哈巴克乡巴斯博孜达克村村民白生·波可什乐呵呵地对记者说。

柯鲁柯镇同时成立产权交易中心,建立基层法庭,确保土地、草场流转有序规范。产权交易中心将搭建农牧区综合性产权流转交易平台,为农村承包土地经营权、集体林权、宅基地使用权、农村集体建设用地、“四荒”地使用权、农林业知识产权、农牧区集体经营性资产出租、担保、抵押等有序流转交易发挥重要作用。基层法庭的建立,将有效化解全镇农牧业草场、土地等流转交易中发生的各类矛盾纠纷,受理案件,为健康有序流转交易提供法治保障。“村民辛苦一年一亩地挣着四、五百块钱,现在流转出去了,啥都不操心就能挣400元,有更多时间打工增加收入。我们准备明年将二社的土地也流转出去,这样我们村就完成了整村流转。”希望村党支部书记刘文善说。希望村土地流转整社整村推进以及产权交易中心、基层法庭的建立,将在全市乃至全州起到示范引领作用。

白生患有气管炎,妻子血压高,土地流转不仅解决了他们一家劳动力缺乏的大问题,还让他们有了稳定的收益。

为引导农村土地经营权有序流转,塔城地区去年对土地进行了规范清理。塔城地区农村合作经济经营管理局农村土地流转管理科科长袁建华介绍,地区清理不规范流转的土地涉及43个村的3600多户。为妥善解决其土地承包价格低、时间长的弊端,地区从2018年初起逐村逐户进行规范清理。这些村大都成立了种植合作社,每亩的承包费达到300元至500元,普遍高于村民以前流转的承包费。

“农田集中连片流转后,种植品种、技术服务和田间管理实现了统一。我们打算把这里打造成塔城地区优质玉米种植基地。”巴斯博孜达克村党支部书记荣鑫说,“去年全村73户无劳动力的家庭流转给合作社耕地6000亩,加上集体耕地1500亩,生产玉米7400多吨。合作社拿出266万元,给入社村民兑现了承包费和分红。”

在塔城地区,土地流转引发农业生产经营方式的变革,促进了农业产业化和现代化进程。农田成了种养大户、专业合作社和现代农业企业的“香饽饽”;放下锄头的庄稼汉,纷纷变身为企业、农场合约工,近4万人有了双份收入。

据了解,塔城地区农民专业合作社已发展到4700家,专业合作社成员4万多人,农民专业合作社带动非成员农户7万户,增加农户收入3亿元。

目前,塔城地区有耕地900万亩,流转土地300万亩。该地区不断完善土地流转服务,出台一系列有针对性的扶持政策。从2017年起,各县财政每年安排100万元预算资金扶持合作社建设。

据了解,塔城地区财政局每年拨付100万元,对发挥作用大、经营效益明显、品牌拓展市场好、成员增收快的示范社进行考核评比奖励。

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