陕西省农业厅办公室关于开展财政专项资金执行

部属各单位:根据《农业部预算执行及其他财政财务收支情况自查暂行办法》(农财发[2008]18号)规定,结合今年的“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题专项治理检查、强农惠农资金专项清查、压缩三项经费等重点检查工作,请认真做好本单位2010年预算执行情况自查工作,主动查找问题,积极进行整改,规范财务行为。各单位要高度重视,切实加强对预算执行情况自查工作的组织和领导,采取有力措施,把自查工作落到实处,并于10月20日前,将2010年预算执行情况自查报告报送部财务司审计处(将电子版发送至nybsjc@tom.com)。部财务司将根据自查工作开展情况对部分单位进行抽查。二○一○年九月七日 附件下载:

发文单位:交通运输部 交通部

陕农业办发〔2009〕84号

  • 农办财〔2010〕116号.CEB

文  号:交财发[2003]258号

各设区市农业、畜牧局,杨凌示范区农业局,厅属各有关单位:

发布日期:2003-6-25

根据《农业部办公厅关于开展财政专项资金执行情况检查的通知》要求,为进一步规范和加强财政专项资金管理,提高财政专项资金使用效益,现就农业部检查的主要安排和我厅的具体安排通知如下:

执行日期:2003-6-25

一、农业部对财政专项资金检查工作的主要安排

交财发[2003]258号

检查内容。检查内容注重点面结合,既包括各项强农惠农政策的总体落实情况,也针对重点项目进行重点检查。具体内容包括:

关于开展交通建设专项资金和航标事业发展资金监督检查工作的通知

1、强农惠农政策总体落实情况

各省、自治区、直辖市交通厅(局、委),各有关港口,长江口航道建设有限公司,部属有关单位:

全面检查2008年度中央出台的各项强农惠农政策落实情况,重点是社会比较关注、新增资金规模较大的项目,主要包括良种补贴、农机购置补贴、阳光工程、奶牛良种补贴、农作物病虫害防治、农业生产救灾资金等;调查2009年良种补贴新的操作办法执行情况,农机购置补贴的政策落实及奶站机械补贴执行情况;重点收集整理各地对重大项目资金管理办法的意见和建议,同时,梳理汇总近年来各地强农惠农政策的宣传情况。

为加强交通建设专项资金的监督管理,保证资金安全、合理、有效使用,提高投资效益,部决定开展交通建设专项资金和航标事业发展资金使用管理情况及内部会计控制规范执行情况专项检查。现将有关事项通知如下:

2、农业部直接安排下达我省的农业专项资金。

一、检查范围

全面检查2008年度农业部直接安排下达我省的农业财政专项执行及资金使用情况,重点是农产品质量安全监管、农技推广、动物疫情监测与防治、物种资源保护等项目。检查内容主要包括:是否按预算批复内容及标准实施;项目执行是否规范;资金使用是否安全等。

凡有车辆购置税、非经营基金、国债、港口建设费、航标事业发展资金投资的交通建设项目单位。

检查工作的时间安排及实施方式。这次检查由农业部财务司牵头组织,项目归口管理司局参与,分华北、东北、华东、中南、西南、西北6个区域进行检查。从2009年5月开始,分为前期培训、自查自纠、重点检查、总结巩固四个阶段。前期培训阶段。5月至6月初,主要开展全国范围的省级农业部门检查工作人员培训,为开展后续工作打好基础。自查自纠阶段。6月为“自查月”。主要是按照本次专项检查的内容和要求,开展自查。重点检查阶段。7月份,由甘肃省牵头组织检查组对西北地区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)开展专项检查。总结巩固阶段。8月份,农业部财务司将检查报告分送项目归口管理司局,由相关司局负责完成各项目检查分报告,并于8月15日前报农业部财务司;由农业部财务司负责撰写此次检查总报告。整个专项检查结束后,通报各地、各单位检查结果,下达整改通知。

二、检查内容

二、我省对财政专项资金检查工作的具体安排

2002年度和2003年1—5月的交通建设专项资金和航标事业发展资金使用管理情况及内部会计控制规范执行情况。检查过程中如发现重大问题,可以追溯到以前年度。检查具体内容包括:

高度重视,切实负起责任。为保证我省农业专项资金检查、自查自纠工作的顺利开展,由我厅发展计划处牵头,相关业务处室参与,组织、协调和抽查我省农业专项检查的检查、自查自纠和整改工作。我省各级农业主管部门和厅属相关单位要高度重视,积极配合,切实负起责任,确保农业部财政专性资金的检查工作顺利开展。

(一)车辆购置税、非经营基金、国债、港口建设费资金安排的项目的检查内容

精心组织,自查自纠。各市农业部门和项目单位要认真按照农业部财政专项资金检查的内容和要求,加强领导,结合我省实际,认真开展自查自纠,形成自查自纠报告(自查报告的内容应包括自查工作的组织领导、人员组成、工作步骤及工作方法,检查的范围,财政专项资金执行情况,存在的问题及纠正情况。自查中查出的问题要明确具体整改措施和时限。)于2009年6月15日前报省农业厅发展计划处。

1、是否建立、健全了规范的建设资金内部管理制度和内部会计控制制度,是否按规定执行。基建资金是否由单位财务部门负责管理;基建财务人员是否取得会计从业资格证书;基建资金业务是否建立严格的授权审批制度;限额以上的基建资金支付业务是否实行集体决策和审批;财务印章管理是否规范;会计核算工作是否规范等。

加强督导,深入检查。6月15以后,我厅将根据各地市、各单位上报的自查自纠报告,成立检查组,深入到项目单位,采取召开座谈会、实地查看等形式,了解新情况、新问题,抽查各地市和各项目单位的自查自纠情况;7月份,农业部派出由甘肃省牵头的检查组按照农业部财政专项资金专项检查的内容和要求,对我省农业财政专项资金的使用情况进行检查。

2、年度计划及年度预算程序是否符合有关规定;各项建设资金是否及时落实到位;工程价款和有关费用是否按规定支付;基本建设支出是否符合规定的开支范围和开支标准;基建结余资金是否按规定管理使用。

总结经验,提高监管水平。我省各级农业主管部门不仅要精心组织自查自纠工作,还要积极整改,完善管理,对自查、检查出的问题要制定整改措施,使这次检查工作能够客观地反映出我省各地在落实各项强农惠农政策上的工作成效和问题,为加强现有强农惠农政策的落实和促进我省农业专项资金的管理起到积极作用。

3、交通建设项目资金是否专户存储、专款专用;有无用于计划外工程付款,有无挤占、挪用交通建设资金等问题。

陕西省农业厅办公室

(二)航标事业发展资金的检查内容

二○○九年五月二十六日

1、是否建立、健全了规范的资金内部管理制度和内部会计控制制度,是否按规定执行。重点检查财政部已经公布的货币资金等控制规范的落实情况,以及债权债务清理、对外投资管理、私设小金库等情况;会计基础工作是否符合规范等。

2、财务收支情况,重点是预算执行情况,包括:预算编制是否全面、真实、合理,有无虚报收支预算的问题;支出预算的范围有哪些具体内容,各项支出是否符合规定的开支范围和开支标准;人员经费支出是否符合规定,有无滥发钱物、自行提高支出标准的问题;公用支出是否体现勤俭节约的原则,是否存在不合理支出;项目支出预算是否完整,有无多报、少报、漏报问题,结余资金的处理是否符合规定,是否存在挪用或转移资金的问题。

三、检查依据

检查依据主要包括财政部《基本建设财务管理规定》、《港口建设费管理办法》、《内部会计控制规范—基本规范(试行)》和《内部会计控制规范—货币资金(试行)》和交通部《交通基本建设资金监督管理办法》、《关于进一步加强交通基础设施建设领域廉>工作的意见》等有关文件。

四、检查安排

检查采取各单位自查与部重点检查相结合的方式,分两个阶段进行。

(一)自查阶段。2003年6月20日至8月20日,由各单位组织所属单位依照本通知规定的检查内容和要求进行自查。在自查过程中,对于发现的违纪违规问题,有关单位应提出具体整改意见。各单位应于8月31日前,将所属单位的自查情况汇总后,提出相应的整改意见,形成自查报告,并将自查报告和《违纪违规使用交通建设专项资金自查情况统计表》、《违反财务管理规定自查情况统计表》(限航测单位填报)、《违反内部会计控制制度自查情况统计表》报部(财务司)。

(二)重点检查阶段。部财务司、监察局、审计办将于2003年9月联合派出重点检查组,选择部分单位和项目进行重点检查,重点检查的具体单位和时间另行通知。请各单位认真准备,积极配合检查组工作。

五、检查要求

各单位要依照本通知要求和有关>策规定,高度重视此次检查工作,组织专门人员研究落实交通建设专项资金检查的各项具体措施,切实做好自查和配合做好重点检查工作,对于不认真进行自查,弄虚作假,走过场的单位,一经查出,将依照有关规定严肃处理。各有关单位要切实加强领导,采取有效措施,保证按时、高质量地完成此次检查工作。

附件:一、违纪违规使用交通建设专项资金自查情况统计表

二、违反财务管理规定自查情况统计表

三、违反内部会计控制制度自查情况统计表

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中华人民共和国交通部(章)

二零零三年六月二十五日

(完)

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